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近年來,重大突發事件日益成為影響企業經營的重要因素。一方面,重大突發事件本身作為不確定因素,是企業經營中所要盡力去規避的風險;另一方面,業已發生的重大突發事件,會一定程度上改變戰略和年度經營規劃的決策依據、企業經營的內外部環境,以及事件發生之前的目標制定條件。那么,企業如何應對突發事件?
首先,企(qi)業需要(yao)對(dui)重大突(tu)發(fa)事件的(de)(de)類型和影(ying)響有一個基本的(de)(de)認識,并在此基礎上,做好風險管控和戰(zhan)略規劃的(de)(de)動態(tai)調整。
按照(zhao)《中華(hua)人民(min)共和國(guo)突發事件(jian)(jian)應對法》的定義,重大突發事件(jian)(jian)是指突然發生(sheng),造(zao)(zao)成或者可能造(zao)(zao)成嚴(yan)重社(she)會(hui)危害(hai),需(xu)要采取(qu)應急處置措施予以應對的自然災害(hai)、事故災難、公共衛生(sheng)事件(jian)(jian)和社(she)會(hui)安全(quan)事件(jian)(jian)。
一、 自然災害
自(zi)然(ran)災(zai)害產生的(de)原(yuan)因可(ke)能(neng)(neng)是(shi)(shi)自(zi)然(ran)變異(yi),也可(ke)能(neng)(neng)是(shi)(shi)人為影響。我國近年常(chang)見(jian)的(de)自(zi)然(ran)災(zai)害包括地(di)震、臺風、旱災(zai)、洪澇、海嘯、泥石流等。雖然(ran)自(zi)然(ran)災(zai)害一(yi)般僅(jin)在局部地(di)區(qu)發生,但是(shi)(shi)在全(quan)球經濟高度分工的(de)今天,一(yi)地(di)的(de)自(zi)然(ran)災(zai)害,很可(ke)能(neng)(neng)對(dui)全(quan)國乃至全(quan)球的(de)產業鏈造成影響。
對(dui)于受自(zi)然(ran)災(zai)害直接影響的(de)行業(ye),如電力、通(tong)訊、交通(tong)、旅游等,應(ying)當(dang)在年度(du)經(jing)營規劃中(zhong),特別(bie)注意此類災(zai)害發(fa)生(sheng)的(de)可能性,建(jian)立健全專(zhuan)門的(de)應(ying)急管理(li)體系,以便災(zai)害發(fa)生(sheng)后,能夠第一時間(jian)恢(hui)復(fu)業(ye)務。其他行業(ye)的(de)企業(ye),如果其關鍵供(gong)應(ying)商(shang)或(huo)重(zhong)要市場在自(zi)然(ran)災(zai)害高發(fa)地區,也(ye)應(ying)當(dang)考慮到,萬(wan)一自(zi)然(ran)災(zai)害風險發(fa)生(sheng),本(ben)企業(ye)可能將會收到何(he)種影響,應(ying)當(dang)如何(he)應(ying)對(dui)。
二、事故災難
事故(gu)災難是因人的(de)操作失誤或技術性過錯而(er)引發(fa)(fa)的(de)破(po)壞性事件(jian),重大事故(gu)一方面(mian)可能(neng)會(hui)給(gei)相(xiang)關(guan)人員(yuan)帶來(lai)生命(ming)危險和心理創(chuang)傷,一方面(mian)會(hui)使得生產(chan)過程即刻停擺,導致原(yuan)定計劃無(wu)法按時完成。一旦發(fa)(fa)生安(an)全生產(chan)事故(gu),則企業在次年的(de)經營規劃中,必須對相(xiang)應(ying)的(de)策略(lve)和目(mu)標進行(xing)調(diao)整,以減(jian)少事故(gu)帶來(lai)的(de)影(ying)響。
常(chang)見的生產事(shi)故主要包括各類安全事(shi)故、交通運輸事(shi)故、公共設施和設備事(shi)故、火災、危化(hua)品泄露、環境污染(ran)和生態破壞事(shi)件等。
企業(ye)在做戰略和經營經營規劃時,不(bu)僅要考慮本企業(ye)、上下游企業(ye)的安全生(sheng)產(chan)事故發(fa)生(sheng)概率,還要關注一些關系(xi)緊密的基建(jian)企業(ye)的事故發(fa)生(sheng)概率,如大規模停(ting)電、停(ting)水、斷網(wang)等基礎設施事故災(zai)難。
考慮安全生產事(shi)故發(fa)生概率(lv)時,不僅要(yao)結合(he)(he)歷史數據進(jin)行(xing)研判,更要(yao)結合(he)(he)企業(ye)日常安全管理記錄進(jin)行(xing)綜合(he)(he)分析。著名的(de)海因(yin)里(li)希安全法則(ze)認為:當一個(ge)企業(ye)有(you)(you)300起隱患或(huo)違(wei)章,非常可能要(yao)發(fa)生29起輕傷或(huo)故障,另外還有(you)(you)一起重(zhong)傷、死亡事(shi)故。因(yin)此,事(shi)故的(de)發(fa)生不是一個(ge)孤立的(de)事(shi)件,而(er)是一系列互為因(yin)果的(de)原因(yin)事(shi)件相繼(ji)發(fa)生的(de)結果。
預防事故(gu)(gu)發生(sheng)的(de)重點是(shi):防止人(ren)的(de)不安全(quan)行(xing)為,消除物的(de)不安全(quan)狀態(tai),中(zhong)斷事故(gu)(gu)連鎖(suo)進程。制定經營規劃(hua)時,既要根據安全(quan)巡(xun)查數(shu)據,預測事故(gu)(gu)發生(sheng)的(de)概(gai)率,還要據此規劃(hua)相應的(de)防控策略。企業可以但不局(ju)限(xian)于(yu):
向(xiang)員(yuan)工介紹工作健康、安全(quan)政(zheng)策和程序(xu)的(de)信(xin)息,業務部門(men)或者(zhe)人力資源部需要在入(ru)職培訓(xun)中向(xiang)每位員(yuan)工進行描述;
對高風險崗位(wei)提供專門的(de)培(pei)訓、指導(dao)或(huo)監督,相關的(de)培(pei)訓應(ying)根(gen)據(ju)員(yuan)工的(de)工作類型和地(di)點進行調(diao)整;確(que)保員(yuan)工熟悉急救設(she)備和其他相關設(she)施(shi)的(de)位(wei)置及(ji)其使(shi)用方法(fa);
引(yin)導員工在工作(zuo)(zuo)中安(an)全操作(zuo)(zuo)設備(bei)(如科學使(shi)用SOP、操作(zuo)(zuo)手冊等(deng));
配備必要的安全和健(jian)康物資(zi)與設施,如急(ji)救箱、個人防護用品(pin)、照明、通風、圍蔽工(gong)程(cheng)等;
按照(zhao)相應的國(guo)家標準和(he)行(xing)業標準建(jian)立企業的安(an)全(quan)生產風險管理體系;定期(qi)對(dui)安(an)全(quan)生產風險進行(xing)識(shi)別和(he)評估,并根據(ju)評估結果制(zhi)定防控措施(shi),建(jian)立風險庫。
某企(qi)業安全生產風險評(ping)估表(示例)
三、公共衛(wei)生事件
突(tu)發公(gong)共衛生事件,是指(zhi)突(tu)然發生,造成(cheng)或者可(ke)能造成(cheng)社(she)會公(gong)眾(zhong)健(jian)康(kang)嚴重損害的重大傳(chuan)染(ran)病疫情、群體(ti)性不(bu)明原(yuan)因疾(ji)病、重大食物中毒(du)以及(ji)其他嚴重影響(xiang)公(gong)眾(zhong)健(jian)康(kang)的事件。典型的突(tu)發公(gong)共衛生事件是烈(lie)性傳(chuan)染(ran)病。2019年底開始,新型冠狀(zhuang)肺炎(yan)暴發,截至2020年6月23日(ri),全(quan)球感染(ran)人數(shu)累(lei)計確診(zhen)超(chao)過900萬例,數(shu)十萬計的人員失去了寶貴的生命。經濟損失更是無可(ke)估量:以電影、旅(lv)游為代表的很多線(xian)下營(ying)業(ye)(ye)的行業(ye)(ye)整體(ti)停擺,無數(shu)企(qi)業(ye)(ye)現金流斷裂……被稱為人類(lei)有史以來的第一(yi)次“非傳(chuan)統安全(quan)領(ling)域的世界大戰”,對無數(shu)企(qi)業(ye)(ye)的命運產生了深(shen)遠的影響(xiang)。
盡管(guan)公(gong)(gong)共衛生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)件不常發生(sheng)(sheng)(sheng),但是由于(yu)其成因復雜,且不同于(yu)自然災(zai)害和生(sheng)(sheng)(sheng)產事(shi)故(gu),能夠通過(guo)失效模式分析事(shi)先制(zhi)定有效的應對預案。公(gong)(gong)共衛生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)件一旦(dan)發生(sheng)(sheng)(sheng),往(wang)往(wang)需要(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)物醫學領域(yu)進(jin)(jin)行科(ke)研攻關,研發出(chu)疫(yi)苗或者特(te)效藥,才能真(zhen)正將其消滅,而在此之前(qian),都需要(yao)通過(guo)公(gong)(gong)共管(guan)理手段,對人員(yuan)活動進(jin)(jin)行管(guan)控,切斷傳染(ran)鏈條,才能防范(fan)其進(jin)(jin)一步(bu)擴散,而這(zhe)往(wang)往(wang)造(zao)成企業成本的飆升,打亂正常的經營(ying)節奏。
由于公(gong)共衛生事件應對難(nan)度較大,且不(bu)可能(neng)以一(yi)家企(qi)(qi)業(ye)之力(li),來完成事件的(de)應急處(chu)置工(gong)作。因此,在年度經營(ying)規劃(hua)中(zhong),應當充分考(kao)慮到公(gong)共衛生事件應急防控(kong)體(ti)系的(de)建設:一(yi)旦發生此類風險,企(qi)(qi)業(ye)該如(ru)何與政(zheng)府等(deng)機(ji)構密(mi)切(qie)配合。這需要企(qi)(qi)業(ye)在年度經營(ying)規劃(hua)中(zhong),要及時關注政(zheng)府和(he)疾控(kong)部門出(chu)臺的(de)新政(zheng)策。如(ru)果企(qi)(qi)業(ye)本身(shen)就是生物(wu)醫療(liao)相關產業(ye)鏈的(de)一(yi)員,則更應當將此類事件的(de)監測納(na)入(ru)經營(ying)策略之中(zhong)。
四(si)、社會(hui)安全事件
突(tu)發(fa)(fa)社會(hui)安全(quan)(quan)事(shi)件(jian)是指對社會(hui)和(he)國家穩(wen)定(ding)與發(fa)(fa)展造成(cheng)巨(ju)大影(ying)響的,可能對人民生命財產、經濟發(fa)(fa)展、政治穩(wen)定(ding)、社會(hui)安定(ding)、文化觀念等(deng)方面構成(cheng)安全(quan)(quan)威(wei)脅的人為(wei)事(shi)件(jian)。一般包括重大刑事(shi)案件(jian)、恐(kong)怖襲(xi)擊事(shi)件(jian)、涉(she)外突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件(jian)、金(jin)融安全(quan)(quan)事(shi)件(jian)、網絡安全(quan)(quan)事(shi)件(jian)、規模較大的群體性事(shi)件(jian)、民族宗教突(tu)發(fa)(fa)群體事(shi)件(jian)、重大輿論危機等(deng)。
社(she)會安全事件(jian)對特定行(xing)業(ye)(ye)的(de)企(qi)業(ye)(ye)影(ying)響巨大,2017年5月12日,一(yi)種名(ming)為“想哭(ku)”的(de)勒索病毒襲擊(ji)全球150多個(ge)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu),影(ying)響了包括政(zheng)府(fu)部門(men)、醫療服務、公共交通、郵政(zheng)、通信等(deng)眾多行(xing)業(ye)(ye)。2017年6月27日,歐洲(zhou)、北美地(di)區(qu)多個(ge)國(guo)家(jia)遭到“NotPetya”病毒攻擊(ji)。烏(wu)克蘭受害嚴重(zhong),其政(zheng)府(fu)部門(men)、國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)相繼“中招”……
2019年6月以來,中國香港(gang)地區發生的(de)“修例風波(bo)”持續數月,給在港(gang)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)造(zao)成了無(wu)法(fa)挽回的(de)巨額損(sun)失……
以(yi)上(shang)典型(xing)事(shi)件(jian)說明,企(qi)業(ye)經營(ying)規劃一(yi)定(ding)要對社會(hui)安全(quan)事(shi)件(jian)的發生概率給(gei)予關注,尤其(qi)是在多地(di)投資(zi)的企(qi)業(ye),更要考慮(lv)到(dao)不同地(di)區的社會(hui)安全(quan)風險,并將其(qi)納入(ru)風險管(guan)控和應急體系(xi)之(zhi)中。
企業應對突(tu)發事(shi)件(jian)需(xu)要注意的是(shi),并(bing)非(fei)所有的突(tu)發事(shi)件(jian)都是(shi)可(ke)以預測(ce)的,突(tu)發事(shi)件(jian)按照其產生方式,可(ke)以分為“黑天鵝(e)事(shi)件(jian)”和“灰犀牛事(shi)件(jian)”。
“黑天鵝”事件(jian)的特征是(shi)非常難以預測,且十(shi)分稀有,甚至此前從(cong)未出現(xian)過,通常會引(yin)起市場連鎖負(fu)面反應甚至顛覆(fu)。此類事件(jian)是(shi)企(qi)業經營規劃(hua)中的最(zui)大變(bian)數,一般采用的策略是(shi)多(duo)元化業務,從(cong)而(er)分散投資風(feng)險(xian)。
相反,“灰犀(xi)牛(niu)(niu)”事(shi)件則是(shi)大(da)概率事(shi)件。“灰犀(xi)牛(niu)(niu)”的(de)概念來自紐(niu)約(yue)國際政策研(yan)究(jiu)所所長米(mi)歇爾·渥(wo)克的(de)《灰犀(xi)牛(niu)(niu):如何(he)應(ying)對大(da)概率危(wei)機》一(yi)書(shu),書(shu)中(zhong)將大(da)概率且影響巨大(da)的(de)潛在(zai)危(wei)機比(bi)作灰犀(xi)牛(niu)(niu)。因為灰犀(xi)牛(niu)(niu)體型笨重、反應(ying)遲緩(huan),你(ni)能看(kan)見它在(zai)遠處,卻毫不(bu)在(zai)意,一(yi)旦它向你(ni)狂奔而來,定會讓你(ni)猝不(bu)及(ji)防,直接被(bei)撲(pu)倒(dao)在(zai)地。它并不(bu)神秘(mi),卻更危(wei)險。
對于“灰(hui)犀牛”,企(qi)業在(zai)(zai)很大程度上是可(ke)以(yi)預防和(he)管控的。在(zai)(zai)宏觀環境分析時,對于一些影(ying)響公司經營策略的關鍵要素的異常(chang)變化(hua),應(ying)當深入挖掘其背(bei)后的演變歷程、形(xing)成機制(zhi)和(he)變化(hua)趨勢,從而提前做好防范應(ying)對策略。
綜上所(suo)述,突發事件分(fen)析不僅包(bao)括(kuo)對(dui)未來可能(neng)發生(sheng)的風險(xian)進行預測和防范,還包(bao)括(kuo)對(dui)過去已經(jing)發生(sheng)的事件影響展開(kai)回(hui)顧分(fen)析,在此基礎(chu)上對(dui)經(jing)營策略和目標進行調整,才更具科學(xue)性。如下表所(suo)示(shi):
突發(fa)事件的(de)管(guan)控(kong)對(dui)策包括了(le)事先(xian)的(de)預防、事中的(de)控(kong)制(zhi)和(he)(he)事后的(de)應對(dui)三個階(jie)段的(de)機制(zhi)和(he)(he)措施。預防源于科學的(de)戰略和(he)(he)經營規劃,控(kong)制(zhi)和(he)(he)應對(dui)依賴(lai)嚴(yan)謹(jin)的(de)運營管(guan)理系(xi)統。
說到最后,企(qi)業(ye)如何(he)應對突發(fa)事(shi)件(jian)(jian),在(zai)總(zong)結(jie)多年的(de)(de)管(guan)(guan)理咨詢實踐案例基礎(chu)上,正睿(rui)戰略運營管(guan)(guan)理系統分析框架認(ren)為,企(qi)業(ye)不可(ke)能掌控(kong)所有的(de)(de)風(feng)險,但可(ke)以增強(qiang)組織的(de)(de)韌性和抗風(feng)險能力,降低突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)帶來的(de)(de)沖擊,通過對確定性因素(su)的(de)(de)有效管(guan)(guan)控(kong),來贏得不確定因素(su)的(de)(de)應對空間,從而獲(huo)得戰略主動(dong)權。
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