管理層必須了解(jie)不同(tong)的生產系統對(dui)于管理能力和績(ji)效有什么不同(tong)的要求。

　　在(zai)單件產(chan)(chan)(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)情況下，管(guan)(guan)理層(ceng)的(de)(de)首要工(gong)作是(shi)(shi)獲(huo)得(de)訂單。在(zai)大(da)規模生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)情況下，管(guan)(guan)理層(ceng)的(de)(de)職(zhi)責是(shi)(shi)建立有效的(de)(de)銷售(shou)組(zu)織，引導顧客(ke)適應(ying)企業所供應(ying)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品種類。在(zai)流(liu)程生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)中(zhong)，管(guan)(guan)理層(ceng)的(de)(de)首要任務是(shi)(shi)創造、維持并擴大(da)市(shi)場(chang)(chang)(chang)，并且發現新市(shi)場(chang)(chang)(chang)。50年前標準石油公(gong)司(si)的(de)(de)著名故事──免費向中(zhong)國農民(min)贈送煤(mei)油燈，借(jie)此創造煤(mei)油的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)──正是(shi)(shi)個好(hao)例子。

　　對于個別產(chan)品(pin)而(er)言(yan)，生(sheng)(sheng)產(chan)單(dan)件產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)本(ben)很高(gao)，但工(gong)廠卻享有(you)(you)較(jiao)大(da)的(de)(de)(de)(de)靈活(huo)度。“新式(shi)(shi)”大(da)規模生(sheng)(sheng)產(chan)能(neng)在(zai)廣泛的(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)范圍內(nei)，廉(lian)價(jia)供應顧客(ke)需(xu)(xu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)。但大(da)規模生(sheng)(sheng)產(chan)系統需(xu)(xu)要(yao)較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)(de)資本(ben)投資和高(gao)度的(de)(de)(de)(de)連(lian)續作業(ye)(ye)，同(tong)時(shi)也有(you)(you)存貨風險，必須建立能(neng)持(chi)續銷售(shou)產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織，而(er)不是(shi)(shi)(shi)拼命追(zhui)求(qiu)特殊的(de)(de)(de)(de)個別訂單(dan)。流(liu)程(cheng)(cheng)生(sheng)(sheng)產(chan)需(xu)(xu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)資本(ben)投資最(zui)高(gao)（以絕對金額來計(ji)算的(de)(de)(de)(de)話），也需(xu)(xu)要(yao)連(lian)續不斷的(de)(de)(de)(de)一貫作業(ye)(ye)方式(shi)(shi)。由(you)于生(sheng)(sheng)產(chan)流(liu)程(cheng)(cheng)和產(chan)品(pin)合而(er)為一，即(ji)使現有(you)(you)市場對于新產(chan)品(pin)沒有(you)(you)任何需(xu)(xu)求(qiu)，生(sheng)(sheng)產(chan)流(liu)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)改(gai)變仍(reng)然會創造出新的(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)，化學工(gong)業(ye)(ye)就經常發生(sheng)(sheng)這種情況。因此企業(ye)(ye)管理(li)層必須為新產(chan)品(pin)開(kai)發新市場，同(tong)時(shi)為舊產(chan)品(pin)維持(chi)穩定的(de)(de)(de)(de)市場需(xu)(xu)求(qiu)。的(de)(de)(de)(de)確，在(zai)自動化時(shi)代，無論采取大(da)規模生(sheng)(sheng)產(chan)還是(shi)(shi)(shi)流(liu)程(cheng)(cheng)生(sheng)(sheng)產(chan)，管理(li)層的(de)(de)(de)(de)主要(yao)責任都是(shi)(shi)(shi)維持(chi)更(geng)穩定的(de)(de)(de)(de)經濟活(huo)動，防止經濟兩極化波動──無論是(shi)(shi)(shi)趨向繁(fan)榮還是(shi)(shi)(shi)蕭條。

　　在(zai)(zai)單件產(chan)品的(de)(de)生產(chan)系(xi)統中(zhong)(zhong)，決(jue)(jue)(jue)策(ce)的(de)(de)時間幅(fu)度很短。在(zai)(zai)大規模生產(chan)的(de)(de)系(xi)統中(zhong)(zhong)，決(jue)(jue)(jue)策(ce)的(de)(de)時間可以長一(yi)點：例如，就(jiu)像凱瑟·福雷澤汽車(che)公司(si)(si)在(zai)(zai)第(di)二(er)次世界大戰后發現，可能(neng)要花10年的(de)(de)時間，才能(neng)把銷(xiao)售組(zu)織(zhi)建立起來(lai)。但是在(zai)(zai)流程(cheng)生產(chan)系(xi)統中(zhong)(zhong)，制定(ding)決(jue)(jue)(jue)策(ce)往往是為了更長遠(yuan)的(de)(de)未來(lai)，生產(chan)設(she)備一(yi)旦(dan)完工，就(jiu)沒(mei)有什么變(bian)(bian)動的(de)(de)彈性(xing)，必(bi)須耗費巨資才能(neng)改變(bian)(bian)，投資總額(e)可能(neng)非常龐大，市場開(kai)發也(ye)需要長期(qi)的(de)(de)努力。大型(xing)石油公司(si)(si)的(de)(de)營銷(xiao)體(ti)系(xi)就(jiu)是個好例子。生產(chan)組(zu)織(zhi)越先(xian)進，針(zhen)對未來(lai)所做的(de)(de)決(jue)(jue)(jue)策(ce)就(jiu)越重要。

　　每個系統都需要有(you)不同(tong)的(de)(de)管理(li)技(ji)巧和(he)管理(li)組織(zhi)。單件生(sheng)產(chan)需要的(de)(de)是(shi)身懷絕技(ji)的(de)(de)人(ren)才(cai)，“新(xin)式(shi)(shi)”和(he)“舊(jiu)式(shi)(shi)”的(de)(de)大規(gui)(gui)(gui)模生(sheng)產(chan)需要的(de)(de)管理(li)人(ren)才(cai)必(bi)(bi)須受過分析(xi)思考、生(sheng)產(chan)進度安排和(he)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)的(de)(de)訓練。新(xin)式(shi)(shi)大規(gui)(gui)(gui)模生(sheng)產(chan)和(he)流程生(sheng)產(chan)一樣，管理(li)者在(zai)整(zheng)合觀念和(he)制定決策(ce)時(shi)，都必(bi)(bi)須能視(shi)企業為整(zheng)體。

　　單(dan)一產(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)系(xi)統可(ke)能(neng)采取中(zhong)央集(ji)權(quan)的(de)(de)管(guan)理方式(shi)，需要由高層來協調不同的(de)(de)部門。銷售、設計、工程和(he)生產(chan)(chan)(chan)部門可(ke)能(neng)各(ge)自(zi)分(fen)立(li)，只有在制定(ding)公司(si)決策時才需聚集(ji)一堂。盡管(guan)在20世紀50年代的(de)(de)美國大多數(shu)產(chan)(chan)(chan)業中(zhong)，采取單(dan)件(jian)產(chan)(chan)(chan)品生產(chan)(chan)(chan)方式(shi)可(ke)能(neng)是例外，而非常態，但是我們的(de)(de)組織理論多半(ban)仍然以(yi)這種生產(chan)(chan)(chan)模式(shi)為假(jia)設狀(zhuang)況。

　　“舊式”的大(da)規模(mo)生產(chan)(chan)(chan)仍然(ran)可以維(wei)持這種管理方式，只不(bu)過(guo)會碰到(dao)相(xiang)當大(da)的困(kun)難，并且效率不(bu)高。如果(guo)能(neng)(neng)夠將決策和整合的功能(neng)(neng)下放，將會獲得較佳的績(ji)效。因(yin)為(wei)在這種生產(chan)(chan)(chan)系統下，設(she)計產(chan)(chan)(chan)品的工程師和制造(zao)產(chan)(chan)(chan)品的工人(ren)、營銷產(chan)(chan)(chan)品的業務人(ren)員之(zhi)間需要密切的協調。

　　在“新(xin)式(shi)”大(da)規(gui)模生產(chan)和流程生產(chan)的(de)(de)(de)系統中(zhong)，根本不可能由中(zhong)央一手控制企(qi)(qi)業(ye)(ye)所有(you)的(de)(de)(de)功能，因為所有(you)的(de)(de)(de)部(bu)(bu)門在每個(ge)生產(chan)階段中(zhong)都必(bi)須(xu)(xu)密切(qie)合作，因此必(bi)須(xu)(xu)由各部(bu)(bu)門代表組成(cheng)小組，同時處理有(you)關(guan)設計(ji)、生產(chan)、營銷和組織(zhi)的(de)(de)(de)問題。小組成(cheng)員必(bi)須(xu)(xu)一方(fang)面了(le)解自己部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)工作，并且隨(sui)時都明白(bai)部(bu)(bu)門工作對(dui)于整個(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)影(ying)響。企(qi)(qi)業(ye)(ye)必(bi)須(xu)(xu)在分權的(de)(de)(de)層(ceng)(ceng)級上（有(you)時候甚至是今天不被視為“管理層(ceng)(ceng)”的(de)(de)(de)層(ceng)(ceng)級）制定影(ying)響企(qi)(qi)業(ye)(ye)整體的(de)(de)(de)決策(ce)。

　　在員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)管理的(de)(de)(de)做法上(shang)，不(bu)同的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)系(xi)統(tong)(tong)也有(you)極(ji)大的(de)(de)(de)差(cha)異。單(dan)件產(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)系(xi)統(tong)(tong)通常會因(yin)為(wei)(wei)(wei)經(jing)濟(ji)波動來調整員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)結(jie)構，在不(bu)景氣(qi)時，他(ta)們(men)只保留領(ling)班和高(gao)技能的(de)(de)(de)核心干部(bu)，因(yin)為(wei)(wei)(wei)通常很容易就可以在人(ren)(ren)才(cai)市場(chang)上(shang)找到其他(ta)技術人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。也正因(yin)為(wei)(wei)(wei)技術有(you)限，“舊式(shi)”大規模(mo)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)系(xi)統(tong)(tong)中的(de)(de)(de)勞(lao)動力必(bi)須(xu)不(bu)斷要(yao)求(qiu)企(qi)業保障他(ta)們(men)的(de)(de)(de)工(gong)作穩(wen)定性。然而(er)在采用自(zi)動化系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)(de)企(qi)業中──無論(lun)是“新式(shi)”大規模(mo)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)還是流(liu)程(cheng)(cheng)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)系(xi)統(tong)(tong)──企(qi)業本身必(bi)須(xu)努力穩(wen)定人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)狀況(kuang)，因(yin)為(wei)(wei)(wei)自(zi)動化所需要(yao)的(de)(de)(de)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)大半都(dou)是同時受過技術和理論(lun)訓練的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)。流(liu)失這(zhe)類(lei)人(ren)(ren)才(cai)不(bu)但意味著龐大的(de)(de)(de)投資付諸東流(liu)，而(er)且通常只有(you)通過公(gong)司(si)(si)內部(bu)培訓，經(jing)過多(duo)年的(de)(de)(de)努力，才(cai)能造(zao)就這(zhe)樣的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)。難(nan)怪(guai)采取流(liu)程(cheng)(cheng)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)方式(shi)的(de)(de)(de)典(dian)型公(gong)司(si)(si)──石油公(gong)司(si)(si)，即使在經(jing)濟(ji)蕭條(tiao)時期，仍(reng)然費盡心力為(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)保住穩(wen)定的(de)(de)(de)工(gong)作，這(zhe)絕非偶(ou)然，也不(bu)是石油公(gong)司(si)(si)突發善心所致。

　　在自動化的生產系統中，看不到什么“工人”。我們在前面曾經說過，自動化并不會減少企業整體雇傭人數──就好像大規模生產系統也沒有減少雇傭人數一樣。目前，我們從采取流程生產的產業中明顯看到的情形是，整體工作人員不但沒有縮減，反而增加了。但是自動化需要的是截然不同的人員，其所需的人員更近似于專業和技術人才，而不是今天的生產線工人。因此在員工管理上就面臨新的問題，完全不同于過去的管理者很熟悉的“人力資源管理問題”。